I författningar och standarder om elektrisk utrustning ställs allmänna krav på konstruktionen. De centrala direktiven är lågspänningsdirektivet och EMC-direktivet, men andra direktiv som kan vara tillämpliga är RoHS–direktivet, energimärkningsdirektivet och i framtiden även andra direktiv vars syfte är att skydda miljön. Det här skedet är avgörande med tanke på produktens säkerhet, i senare skeden kan man inte påverka säkerheten i lika hög grad.
Tillverkaren är i första hand ansvarig för att elutrustningen överensstämmer med kraven. Tillverkaren är en individ eller en organisation som ansvarar för konstruktionen och tillverkningen av elutrustningen eller elapparaturen samt för erforderlig testning och besiktning sålunda att slutresultatet är säkert. Tillverkaren kan på eget ansvar låta utföra en eller flera av de ovannämnda uppgifterna som underleverans.
Tukes ger råd till och övervakar de finländska tillverkarna. Elutrustning tillverkas dock huvudsakligen av utländska aktörer, och därför har Tukes relativt lite verksamhet som riktar sig direkt till tillverkarna. Användningen av reaktionsmetoder inom marknadsövervakningen återbördar dock ofta produkter från detaljhandeln ända till detta skede. Den tydligaste påverkningsformen i konstruktions- och tillverkningsskedet är Tukes nationella och internationella samarbete, med vars hjälp man påverkar innehållet i bindande författningar och frivilliga standarder.