Sähkötuotteiden valvonta perustuu sähköturvallisuuslakiin (410/1996) ja sen perusteella annettuihin muihin säädöksiin. Niiden mukaan valmistaja vastaa tuotteensa turvallisuudesta ja viranomainen huolehtii markkinavalvonnan toimenpitein kaupaksipidettävien tuotteiden yleisestä turvallisuudesta ja vaatimustenmukaisuudesta.
Sähkötuotteiden valvonnasta huolehtii Tukes. Tuotteiden erityisominaisuuksia valvovat myös mm. Lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskus Fimea, viestintävirasto (Ficora), Säteilyturvakeskus sekä sosiaali- ja terveysministeriön työsuojeluosasto.
Tuotekohtaisten tietojen toimittaminen markkinavalvonnalle
Myös laitteen myyjän on kyettävä osoittamaan laitteen turvallisuus
Eräille tuotteille vaaditaan sertifiointi
Laitteiden valvontatestaukset
Sähkölaitteiden häiriötön toiminta ja sähkömagneettinen yhteensopivuus (EMC)
Räjähdysvaarallisiin tiloihin tarkoitetut sähkölaitteet
Energiamerkinnät
CE-merkintä
RoHs-direktiivin vaatimukset
Sertifiointimerkit
Sähkötuotteita koskevat turvallisuussäädökset
Sen, joka pitää kaupan tai luovuttaa toiselle sähkölaitteen, on voitava pyydettäessä osoittaa, että laite on suunniteltu ja valmistettu turvalliseksi. Markkinoilla jo olevien sähkölaitteiden osalta oleellisin tieto turvallisuudesta sisältyy tuotetta koskevaan valmistajan vakuutukseen ja mahdollisiin sertifiointiasiakirjoihin, joissa sovelletut turvallisuusstandardit ovat mainittuina. Testaustulokset kertovat siitä, miten valmistaja on varmistunut tuotteensa turvallisuudesta.
Sähkölaitteiden valmistajilta ja maahantuojilta saatetaan pyytää tarkempia tuotetyyppikohtaisia tietoja turvallisuusvalvontaa varten. Tällöin yritysten on yksilöitävä tuotteiden tyypit ja valmistajat sekä tuotteet testanneet testauslaboratoriot ja tuotteille mahdollisesti annetut sertifikaatit. Pyydettäessä yritysten on nimettävä myös hankinta- ja markkinointikanavansa.
Osoitusta laitteen turvallisuudesta voidaan pyytää myös sen myyjältä. Myyjän on hyvä jo ennen kuin hän ottaa tuotteen valikoimiinsa varmistaa, että maahantuojalla tai valmistajalla on riittävä osoitus sen turvallisuudesta. Sähkölaitteiden vähittäismyyjät ovat osoitusvelvollisia siinä missä tukkumyyjät, maahantuojat ja valmistajat. Myyjä voi varmistaa tuotteen turvallisuuden hankkimalla kopion tuotetta koskevasta valmistajan laatimasta vaatimustenmukaisuusvakuutuksesta (declaration of conformity).
Kotitalouksiin tarkoitetuille pistorasioille ja -tulpille tulee maahantuojan tai kotimaisen valmistajan hankkia ennen tuotteen markkinointia EU:n alueella toimivan pätevän tarkastuslaitoksen antama todistus (sertifikaatti), joka on annettu Suomessa käytössä olevan standardin perusteella.
Saamiensa tietojen perusteella valvontaviranomainen poimii tuotteita testattavaksi. Sähköturvallisuuslain mukaan Tukesilla on oikeus saada tarpeellinen määrä laitteita koekappaleiksi. Mikäli laite osoittautuu määräysten mukaiseksi, koekappale korvataan liikkeenharjoittajalle hänen sitä pyytäessä.
Testaukset Tukes teettää päteväksi todetuilla testauslaboratorioilla. Testauksessa havaittujen turvallisuuspuutteiden perusteella ryhdytään kulloinkin tarvittaviin toimiin. Seuraamuksena voi olla maahantuojalle annettu huomautus, toimituskielto ja täydellinen myyntikielto (myös jälleenmyyjiltä kerättävä pois). Erittäin vakavissa tapauksissa on tuote lehti-ilmoituksin ja muilla keinoin vedettävä takaisin käyttäjiltä. Jos laitteen turvallisuuspuute on ilmeinen ilman testaustakin, Tukes voi asettaa sen välittömästi myyntikieltoon tai velvoittaa vastuutahon muihin toimenpiteisiin.
Jos testauksessa havaitaan laitteessa sellaisia puutteita, että niiden vuoksi sen myyntiä rajoitetaan, veloitetaan testauksesta koituneet kulut tuotteesta vastuussa olevalta yritykseltä.
Sähkölaitteelta edellytetään sen turvallisuuden, luotettavuuden ja huollettavuuden lisäksi moitteetonta toimintaa muiden laitteiden kanssa sille tarkoitetuissa toimintaympäristössä. Häiriöttömän toiminnan takaa samaan käyttöympäristöön tarkoitettujen laitteiden sähkömagneettinen yhteensopivuus (EMC, electromagnetic compatibility). Sähkölaite ei saa kohtuuttomasti lähettää ympäristöönsä häiriöitä, toisaalta, sen on siedettävä riittävässä määrin muualta tulleita häiriöitä.
Jotta laitteet voisivat toimia normaalisti keskenään, on määritelty asunto- ja teollisuusympäristöön erilaiset häiriötasot. Kaikki laitteet saadaan kussakin käyttöympäristössä keskenään yhteensopiviksi, kun huolehditaan kahdesta asiasta:
- mikään laitteista ei aiheuta sovittua tasoa (standardeissa määritelty) suurempia häiriöitä
- kaikkien laitteiden tulee sietää sovitun tasoiset (standardeissa määritelty)häiriöt.
Laitteen ympäristöönsä päästämäksi häiriöksi luetaan kaikki ne sähkömagneettiset ilmiöt, jotka eivät ole sen hyötykäyttöön tarkoitettuja. Häiriöt leviävät laitteesta toiseen joko johtimia pitkin tai säteilemällä. Esimerkiksi television kuvassa esiintyvät raidat, radion rätinä tai tietokoneen virhetoiminnat, ovat usein muiden sähkölaitteiden synnyttämiä häiriöitä.
Räjähdysvaarallisiin tiloihin tarkoitettujen sähkölaitteiden on oltava joko kauppa- ja teollisuusministeriön päätösten (1698/1993 ja 654/1996) tai uuden ATEX-direktiivin (kauppa- ja teollisuusministeriön päätös 918/1996) vaatimusten mukaisia. Edellisessä tapauksessa tarvitaan aina tarkastuslaitoksen antama tarkastustodistus. Sovellettaessa ATEX-direktiiviä valitaan sopiva direktiivin tarkoittama vaatimustenmukaisuuden osoittamismenettely. Pelkästään ATEX-direktiiviä käytetään 1.7.2003 alkaen.
Laki laitteiden energiatehokkuudesta (1241/1997) ja siitä johtuvat säädökset edellyttävät, että jääkaapit, pakastimet ja näiden yhdistelmät, pesukoneet, kuivausrummut ja näiden yhdistelmät, astianpesukoneet ja lamput on varustettava energiankulutusmerkillä ja tuoteselosteella.
Merkintöjen avulla ostaja voi valita tarpeisiinsa soveltuvan energiatehokkaan laitteen.
Tukes valvoo lain noudattamista yhdessä kuluttajaviraston kanssa, jolle kuuluu markkinoinnin lainmukaisuuden valvonta.
RoHS direktiivin vaatimukset
Direktiivi 2002/95/EY "tiettyjen vaarallisten aineiden käytön rajoittamisesta sähkö- ja elektroniikkalaitteissa" tuli voimaan 1.7.2006. Lähes kaikki kotiin, toimistoon ja vastaaviin paikkoihin käyttöön tulevien sähkö- ja elektroniikkalaitteiden tulee olla vapaat elohopeasta, lyijystä, kadmiumista, kuuden arvoisesta kromista, polybromibifenyylistä (PBB) ja polybromidifenyylieetteristä (PBDE) jotta ihmisten, eläinten ja luonnon hyvinvointi ei niistä vaarantuisi.
Enimmäismäärät eri tuotteissa on mainittu direktiivissä ja sen monissa jälkeenpäin tehdyissä muutoksissa ja lisäyksissä. RoHS- direktiivi ei edellytä, että tuotteen valmistaja laatii RoHS-vaatimustenmukaisuusvakuutuksen (vmvak) kuten EMC- ja LVD-direktiivi vaatii, mutta tuotteen tulee silti olla RoHS-direktiivin mukainen. Valmistajat ja maahantuovat ovat CENELEC-organisaation avustuksella tällä hetkellä kehittämässä vapaaehtoista vmvak RoHS-mukaisuudesta.
RoHS-direktiivi viittaa WEEE-direktiiviin 2002/96/EY sähkö- ja elektroniikkalaiteromusta. Sen direktiivin liitteenä IB on esimerkkiluettelo laitteista, jotka koskevat RoHS-direktiiviä.
CE-merkintä
Kiinnittäessään tuotteeseensa CE-merkin valmistaja tai maahantuoja vakuuttaa tuotteensa täyttävän sitä koskevien Euroopan Unionin säännöksien vaatimukset. CE-merkintä on tarkoitettu etupäässä viranomaisia varten.
Sähkömagneettista yhteensopivuutta koskevan EMC-direktiivin mukaan CE-merkintä on ollut pakollinen 1.1.1996 lähtien. Pienjännitedirektiivi (LVD) on edellyttänyt tuotteilta merkintää 1.1.1997 alkaen.
CE-merkityistä sähkölaitteista on oltava saatavilla viranomaistarkastusta varten pienjännitedirektiivin mukainen tekninen tiedosto, johon sisältyy
- yleiskuvaus sähkölaitteesta
- yleiset suunnittelu- ja valmistuspiirrokset sekä kaaviot komponenteista, asennusosista, piireistä jne.
- piirrosten ja kaavioiden sekä sähkölaitteen toiminnan ymmärtämiseksi tarpeelliset kuvaukset ja selitykset
- luettelo standardeista, joita on noudatettu täydellisesti tai osittain sekä kuvaukset käytetyistä ratkaisuista siltä osin kuin standardeja ei ole noudatettu
- suunnittelulaskelmien ja selvitysten tulokset
- testausraportit
- jäljennös vaatimuksenmukaisuusvakuutuksesta
Valmistaja tai hänen valtuuttamansa edustaja säilyttää teknistä tiedostoa EU:n alueella.
Pienjännitedirektiivi edellyttää, että valmistajalla on käytössään laadunseurantajärjestelmä, jolla varmistetaan, että jokainen valmistuva tuoteyksilö on direktiivin vaatimusten ja tuotetta koskevien teknisten asiakirjojen ja mukainen.
EMC-direktiivi edellyttää rakennetiedostoa vain silloin kun EMC-standardeja ei ole sovellettu. Vaatimustenmukaisuusvakuutus sen sijaan EMC:nkin osalta vaaditaan aina.
Sähkölaitteissa saattaa esiintyä myös muita merkkejä, joilla voidaan osoittaa laitteen standardinmukaisuus lähinnä pienjännitedirektiivin perusteella. Jos tuotetta koskee lisäksi jokin muu direktiivi, esim. yksinkertaiset paineastiat direktiivi, tulee myös tämän direktiivin vaatimukset olla täytettynä ennen kuin tuote varustetaan CE-merkinnällä.
Sertifiointimerkit
Sähkölaitteiden merkintöjen joukossa on usein eri sertifiointiyritysten merkkejä.
Ne "vakuuttavat" etupäässä laitteen sähköturvallisuutta. Kotimaisen laboratoriomme, SGS FIMKO Oy:n, sertifiointimerkki: kirjaimet FI ympyrän sisällä. Yleisin Suomessa myytävien laitteiden ulkomaalaisista merkeistä on TÜV-GS merkki.
Sertifiointimerkinmerkin käyttöoikeuden hankkiminen tuotteeseen on täysin vapaaehtoista.
EU:n sähkötuotteita koskevien direktiivien sisältö on viety Suomen lainsäädäntöön.