TURVATEKNIIKAN KESKUS (TUKES)
TUKES-ohje P2-2000
Ohje pdf-muodossa
Kauppa- ja teollisuusministeriön päätös painelaiteturvallisuudesta 953/1999
PAINELAITTEIDEN KUNNONVALVONTA
1. JOHDANTO
2. VALTUUS OHJEEN ANTAMISEEN JA VOIMASSAOLO
3. TARKASTUSTEN KORVAAMINEN KUNNONVALVONTAJÄRJESTELMÄLLÄ
4. KUNNONVALVONTAJÄRJESTELMÄ
5. ILMOITUS JA TUKESIN VASTAUS
6. KUNNONVALVONTAJÄRJESTELMÄN KEHITTÄMINEN
7. MÄÄRÄAIKAISTARKASTUKSIIN PALAAMINEN
8. LISÄTIETOJA
1. JOHDANTO
Tässä ohjeessa käsitellään kauppa- ja teollisuusministeriön painelaiteturvallisuudesta antaman päätöksen (953/1999) 19 §:n tarkoittamaa painelaitteen määräaikaistarkastusten korvaamista painelaitteiden kunnonvalvontajärjestelmällä.
Painelaitesäännösten mukaan rekisteröitävän painelaitteen määräaikaistarkastukset voidaan korvata hyväksytyn laitoksen tarkastuskohdetta varten vahvistamalla kunnonvalvontajärjestelmällä, jos se vaikutuksiltaan vastaa määräaikaistarkastusta.
Ohje on tarkoitettu toiminnanharjoittajille ja hyväksytyille laitoksille sekä Turvatekniikan keskuksen (TUKES) omaan käyttöön. Ohjeen tarkoituksena on selkeyttää sekä helpottaa ja yhtenäistää säädöksen mukaista uutta käytäntöä.
Tässä ohjeessa lihavoitu ja kursivoitu teksti on suoraa lainausta säännöksistä ja sen jälkeinen teksti TUKESin ohjeita sen soveltamiseksi.
Tämän ohjeen liitteenä on kauppa- ja teollisuusministeriön päätöksen (953/1999) 19 §.
Alkuun
2. VALTUUS OHJEEN ANTAMISEEN JA VOIMASSAOLO
Ohje on annettu painelaitelain (869/1999) 25 §:n perusteella. Ohje on voimassa toistaiseksi, kuitenkin enintään 1.11.2005 saakka.
3. TARKASTUSTEN KORVAAMINEN KUNNONVALVONTAJÄRJESTELMÄLLÄ
Edellä 10 ja 13-15 §:ssä säädetyt tarkastukset voidaan korvata hyväksytyn laitoksen tarkastuskohdetta varten vahvistamalla kunnonvalvontajärjestelmällä, jos se vaikutuksiltaan vastaa määräaikaistarkastusta.
Kunnonvalvontajärjestelmällä voidaan korvata rekisteröitävään painelaitteeseen liittyvän putkiston määräaikaistarkastus, painelaitteen käyttötarkastus, sisäpuolinen tarkastus ja määräaikainen painekoe.
Menettelyllä ei voida korvata ensimmäistä määräaikaistarkastusta eikä muutostarkastusta.
Alkuun
4. KUNNONVALVONTAJÄRJESTELMÄ
Kunnonvalvontajärjestelmä on laadittava kirjallisesti. Määräaikaistarkastukset korvaavien toimenpiteiden määrissä, sisällössä ja ajankohdissa on otettava huomioon tarkastuskohteen riskeistä, käytöstä ja tarkastuksista saadut tiedot.
Toimintaan osallistuvien henkilöiden tehtävät ja pätevyysvaatimukset sekä toiminnan edellyttämien mittalaitteiden kunnossapito on määriteltävä.
Painelaitteen omistaja tai haltija laatii kunnonvalvontajärjestelmän.
Järjestelmässä tulee olla niiden painelaitteiden rekisterinumerot, joita järjestelmä koskee, järjestelmällä osittain tai kokonaan korvattavat tarkastukset sekä selvitys korvaavista toimenpiteistä, niiden laadusta ja määrästä.
Korvaavien toimenpiteiden perusteena tulee käyttää tarkastuskohteen riskejä, käytön riskejä sekä aikaisemmista tarkastuksista saatuja tietoja.
Järjestelmässä tulee olla selvitys toimintaan osallistuvien henkilöiden pätevyydestä. Tähän sisältyy mm koulutus, työkokemus ja toimenkuva.
Järjestelmässä tulee olla selvitys henkilökunnan riittävyydestä suhteessa toiminnan laajuuteen (painelaitteiden määrä ja laji).
Mittalaitteiden kunnossapidosta tulee esittää huolto- ja kunnossapitosuunnitelma.
Järjestelmässä tulee ottaa huomioon myös sellaiset muut painelaitteet (ei rekisteröintivelvoitetta), joilla saattaa olla vaikutusta rekisteröitävien painelaitteiden turvallisuuteen.
Painelaitteen omistaja tai haltija hakee kunnonvalvontajärjestelmän vahvistamista hyväksytyltä laitokselta. Hyväksytty laitos vahvistaa kunnonvalvontajärjestelmän todettuaan, että se vastaa vaikutuksiltaan määräaikaistarkastuksia.
Alkuun
5. ILMOITUS JA TUKESIN VASTAUS
Painelaitteen omistajan tai haltijan on ilmoitettava kunnonvalvontajärjestelmään kuuluvat rekisteröitävät painelaitteet ja niitä koskevat tarkastus- ja seurantaohjelma valvontaviranomaiselle, joka voi asettaa ehtoja järjestelmän tai ohjelman toteutukselle.
Painelaitteen omistaja tai haltija ilmoittaa kirjallisesti TUKESille kunnonvalvonnasta. Ilmoituksen tulee sisältää kuvaus kunnonvalvontajärjestelmästä, luettelo järjestelmään kuuluvista rekisteröitävistä painelaitteista sekä tarkastuslaitoksen vahvistus. Ilmoitukseen tulee sisältyä tieto ajankohdasta milloin käytäntöön siirrytään.
TUKES vastaa ilmoitukseen kirjallisesti. Vastauksessa annetaan TUKESin kannanotto kunnonvalvontajärjestelmään sekä mahdolliset järjestelmän tai ohjelman toteutukselle asetetut ehdot.
Omistajan tai haltijan ei tarvitse odottaa TUKESin vastausta vaan se saa toimia kunnonvalvontajärjestelmän mukaisesti heti kun hyväksytty laitos on todennut kunnonvalvontajärjestelmän säännöstenmukaisuuden ja vahvistanut sen.
Alkuun
6. KUNNONVALVONTAJÄRJESTELMÄN KEHITTÄMINEN
Painelaitteen omistajan tai haltijan on jatkuvasti kehitettävä kunnonvalvontajärjestelmää painelaitteen käytöstä ja tarkastuksista saatujen tietojen avulla.
Painelaitteen omistajan tai haltijan tulee huolehtia siitä, että kunnonvalvontajärjestelmän mukaisilla menettelyillä varmistetaan painelaitteisiin kohdistuvien velvollisuuksien toteutuminen jatkuvasti. Järjestelmän toimivuutta tulee seurata ja sitä tulee tarvittaessa kehittää.
Toimivuuden seuraamisessa tulee ottaa huomioon tarkastusten tulokset ja johtopäätökset.
Painelaitteen omistajan tai haltijan tulee hakea kunnonvalvontajärjestelmän olennaisille muutoksille vahvistusta hyväksytyltä laitokselta sekä tehdä siitä kirjallinen ilmoitus TUKESille.
Alkuun
7. MÄÄRÄAIKAISTARKASTUKSIIN PALAAMINEN
Edellä 10 ja 13-15 §:ssä säädettyihin tarkastuksiin on palattava, jos omistaja, haltija, hyväksytty laitos tai valvontaviranomainen katsoo, ettei vaadittua turvallisuutta saavuteta vahvistetulla kunnonvalvontajärjestelmällä.
Jos omistaja tai haltija katsoo ettei vaadittua turvallisuutta saavuteta, menettely paluusta määräaikaistarkastuksiin on yksinkertainen. Omistaja tai haltija ilmoittaa kirjallisesti TUKESille palaavansa normaaleihin määräaikaistarkastuksiin. TUKES päättää määräaikaistarkastuksiin palaamisen aikataulun.
Jos hyväksytty laitos pyydetyssä tarkastuksessa tai muussa yhteydessä toteaa, että kunnonvalvontajärjestelmä ei ole riittävä turvallisuuden takaamiseksi, on palattava tavanomaisiin määräaikaistarkastuksiin.
Hyväksytyn laitoksen on lähetettävä asiasta ilmoitus TUKESille, esimerkiksi pöytäkirjamerkintänä tai muuna vastaavana asiakirjana. Ilmoituksessa tulee olla painelaitesäädöksiin pohjautuva perustelu kyseiselle päätökselle. TUKES päättää määräaikaistarkastuksiin palaamisen aikataulun.
Mikäli TUKES katsoo valvontatoimen yhteydessä saamiensa tietojen perusteella painelaitteen turvallisuuden vaarantuneen, TUKES ilmoittaa kirjallisesti määräaikaistarkastuksiin palaamisesta painelaitteen omistajalle tai haltijalle sekä kunnonvalvontaohjelman vahvistaneelle hyväksytylle laitokselle. Lisäksi TUKES määrää aikataulun määräaikaistarkastuksiin palaamisesta.
8. LISÄTIETOJA
Lisätietoja ja TUKES-ohjeiden yksittäiskappaleita saa Turvatekniikan keskuksesta, puhelin (09) 61 671, osoite PL 123 (Lönnrotinkatu 37), 00181 HELSINKI.
TUKES-ohjeiden ajantasaiset versiot on saatavilla TUKESin Internet-sivuilla (www.tukes.fi).
Ylijohtaja Seppo Tuominen
Johtaja Heikki Salonen
Alkuun
Kauppa- ja teollisuusministeriön päätös painelaiteturvallisuudesta 953/1999
…
19 §
Tarkastusten korvaaminen kunnonvalvontajärjestelmällä
Edellä 10 ja 13-15 §:ssä säädetyt tarkastukset voidaan korvata hyväksytyn laitoksen tarkastuskohdetta varten vahvistamalla kunnonvalvontajärjestelmällä, jos se vaikutukseltaan vastaa määräaikaistarkastusta.
Kunnonvalvontajärjestelmä on laadittava kirjallisesti. Määräaikaistarkastukset korvaavien toimenpiteiden määrissä, sisällössä ja ajankohdissa on otettava huomioon tarkastuskohteen riskeistä, käytöstä ja tarkastuksista saadut tiedot. Toimintaan osallistuvien henkilöiden tehtävät ja pätevyysvaatimukset sekä toiminnan edellyttämien mittalaitteiden kunnossapito on määriteltävä.
Painelaitteen omistajan tai haltijan on jatkuvasti kehitettävä kunnonvalvontajärjestelmää painelaitteen käytöstä ja tarkastuksesta saatujen tietojen avulla.
Painelaitteen omistajan tai haltijan on ilmoitettava kunnonvalvontajärjestelmään kuuluvat rekisteröitävät painelaitteet ja niitä koskeva tarkastus- ja seurantaohjelma valvontaviranomaiselle, joka voi asettaa ehtoja järjestelmän tai ohjelman toteutukselle. Edellä 10 ja 13-15 §:ssä säädettyihin tarkastuksiin on palattava, jos omistaja, haltija, hyväksytty laitos tai valvontaviranomainen katsoo, ettei vaadittua turvallisuutta saavuteta vahvistetulla kunnonvalvontajärjestelmällä.
Alkuun